- 财爷大手笔1200亿元惠市民
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- 发布时间:2008-2-28 9:37:00 来源:
大公网 作者:罗秉昆
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财政司司长曾俊华的首份财政预算案向香港市民“大派利是”。受惠于经济畅旺,库房“水浸”,政府综合盈余创下一千一百多亿元的历史新高,为曾俊华撰写预算案提供充裕“弹药”。预算案建议,投放资源于促进长远发展、支持弱势社群、回馈市民和未雨绸缪四方面,涉及金额超过一千二百亿元,变相将政府的全数盈余“还富于民”。由于预算案建议惠及香港社会各阶层,因此赢尽各界的掌声。
预算案向市民提供多项直接金钱援助或宽减措施,总额超过441亿元。其中宽减75%薪俸税及个人入息税涉及124亿;利得税及物业税宽减总额达24亿多元。全年差饷宽免亦涉及112亿元。政府向全港住户提供电费补贴,金额达43亿,并且以85亿向低收入人士的强积金户口注资。
曾俊华昨日在立法会宣读他上任后首份财政预算案。他说,撰写预算案的过程中,坚守三个基本信念,包括必须显示政府对社会的承担、财政政策须具有可持续性,以及在决策过程中必须采取务实态度。
零八年度赤字达75亿
预算案载列的一系列措施,将使政府在零八至零九年度的收入减少三百多亿元,经营开支增加四百多亿元,这个数字未包括为医疗融资预留的五百亿元。因此,所有措施涉及金额合计超过一千二百亿元。由于预算案向香港市民“大派利是”,估计零八至零九年度的政府综合赤字将达到七十五亿元。不过,曾俊华估计预算案提出的多项一次过措施,将令本年的通胀率由百分之四点五下降至百分之三点四。
预算案提出了多项一次性的拨款措施,其中为每个电力用户户口提供一千八百元的电费补贴,以及为每名月薪不超过一万元的雇员和自雇人士的强积金户口或属界定供款计划的职业退休计划户口,一次过注入六千元,两项措施开创资助模式的先河。不过,社会各界强烈要求增加“生果金”金额,曾俊华并没有采纳,改为一次过发放三千元。他承诺,将在本年年底前决定如何改善高龄津贴计划制度。
留500亿作医疗融资
预算案包括两项超过一百亿元的“巨额”拨款,首先是预留五百亿元推动医疗改革计划,为参加计划的市民提供个人启动资金,减轻市民的负担。曾俊华说,随着人口老化及医疗成本不断增加,必须引入新的医疗融资安排。此外,他建议拨款一百八十亿元设立研究基金,取代现时政府每年拨给大学教资会研究资助局的经费。上述拨款,还未包括拨给西九管理局及基建预算的四百多亿元开支。
预算案还提出多项税务宽免建议,包括宽免零七至零八年度七成五的薪俸税、个人入息课税、利得税及物业税,上限为二万五千元;基本免税额和单亲免税额增至十万零八千元,已婚人士免税额增至二十万六千元;扩阔税阶至四万元;标准税率和公司利得税率分别降低至百分之十五及百分之十六点五;以及宽免零八至零九年度全年差饷及商业登记费。此外,政府也建议免收非烈酒酒类税项和酒店房租税。
多项措施助弱势社群
预算案提出多项支持弱势社群的建议。例如居于房委会及房协出租单位的基层家庭可免一个月租金;综援受助人及伤残人津贴受惠人将可获多发放一个月的标准金额及津贴;十二至六十四岁的领取伤残津贴和残疾程度达百分百的综援受助人,每月补贴增加二百元;提高交通费支持计划的入息上限及延长津贴期限;以及在未来三年拨款十亿元,为十五至二十九岁的青少年提供三千个为期三年的职位。
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