由于人民币升值速度明显加快，美国进入降息周期，两国利差逐步扩大，国内应对通胀而采取的加息空间被挤压，流动性管理难度加大，在这种状况下，央行前日宣布，将放开已进行了两年试点的人民币利率互换业务。

将于2月18日正式全面开展的人民币利率互换交易，被认为是央行推出的非常具有前瞻性的调控和避险工具。分析认为，未来央行在执行从紧的货币政策时，可以不必再顾及货币政策对商业银行等金融机构的冲击，而使金融宏观调控具有更高的独立性和灵活性。

金融调控更具独立灵活性

在美国上周降息之后，中美利差首次出现“倒挂”现象，中国利率超出了美国利率64个基点之多；如果美国本周继续降息50个基点，两国利差则将达到100多个基点。与此同时，次贷危机的逐步深入和扩散，也让国内金融机构感受到了压力。

目前，国内市场投资者持有大量长期固定利率债券，积聚了较大的利率风险。2007年，银行间债券市场累计发行人民币债券37431.3亿元，同比增加95.85％。其中长期债券发行比重大幅上升，10年（含）以上的债券发行量占比53.9％，比2006年大幅上升35.1个百分点。

在这种多重挤压之下，国内金融机构迫切地需要能够有效规避和化解风险的工具。于是，央行适时宣布将于2月18日起正式开展人民币利率互换业务，参与机构从原来试点规定的部分商业银行和保险公司拓展到所有银行间债券市场参与者。这是中国促进利率市场化的最新努力，同时也为金融宏观调控和防范市场风险增加了新的工具。