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    目前政府治市或胜于救市
    2008-7-3 10:59:00    来源:  中国新闻网        动态解盘栏目组:Helen

      政府的最大责任是治市而非救市。从各国资本市场的经验来看,股市下跌时都是问题充分暴露之时和制度完善之时。治市给股市、给投资者带来了双重希望。一是资本市场制度更健全和完善。二是股市泡沫被充分挤压。治市不仅可以达到比救市更好的效果,还能最大限度地消除救市所带来的副作用。

      成思危作客央视解读经济热点时,被主持人白岩松问到救市问题。成思危回答说:“我认为救市本身,它是一个假命题,因为政府救市怎么救?拿钱买股票,那也不可能,把国家的钱拿来解少数人的套,不可能这样,所以只能治市而不能救市,政府要把市治理好,而不是直接拿钱去。”

      此观点引起很大争议,但我深以为然。

      在股市持续下跌,与越南股市并驾齐驱“表现全球最差”的情况下,有许多人再次要求政府救市,并提出了非常具体的建议,如成立平准基金等。所谓平准基金,是指政府通过特定机构以法定方式建立的基金,通过对证券市场的逆向操作,熨平市场的剧烈波动,以达到稳定市场的目的。不可否认,平准基金在国外的确有成功的例子。但是,许多人(包括专家)在建议成立平准基金干预股市时,都忽略了平准基金存在必须依赖的两个重要前提:其一,市场监管严格,透明度高,基本做到公开、公平、公正。其二,政府的干预受到系统的监督和制约。

      倘若没有这两个前提,平准基金直接进入股市,其功能可能从“熨平市场剧烈波动”转变为追逐自身利益最大化,使股市波动更为剧烈。在我们这样一个政策深刻影响股市走势的市场,平准基金背后所依托的强大权力资源,必然引起市场的跟风,从而,使平准基金一呼百应。平准基金入市,则投资者蜂拥买入,推高股价;平准基金抛售,则投资者慌不择路地出仓,使股市迅速步入下跌轨道。这样,股市不是更加剧烈的暴涨就是更为剧烈的暴跌。从而,背离“熨平市场剧烈波动”的初衷。

      而且,在平准基金运作过程不透明的情况下,它很容易走向追逐自身利益最大化目标。尤其在政策影响最直接、最强烈的股市,当平准基金进入市场,政府还能够保持中立吗?倘若平准基金失利,政府必然利用自身权力资源优势出台更有威力的政策,以扭转股市的颓势,这会否引发一种行政资源庇护下的利益输送行为?即便没有这一点,它至少也在事实上对广大普通投资者构成利益争抢,甚至对一些投资者构成不公。比如,一些洞悉市场自身运行规律的投资者,因预料股市会下跌而选择空仓,政府突然救市等于剥夺了这些投资者低位建仓的机会,在事实上对他们造成了不公,改变了投资者在资本市场中的选择机会。

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