7月17日，国家统计局发布的数据显示，今年上半年我国GDP为130619亿元，同比增长10.4％，增速比上年同期回落1.8个百分点。

不去解决那些明显的结构与制度问题，仅靠短期政策，恐怕不能确保未来的长期稳定增长，更不能确保财富分配公平与社会秩序稳定

近期，执政高层接连出动到经济最活跃的地区考察经济现状，尤其是企业经营状态：7月4日至6日，国务院总理温家宝在江苏、上海进行调研；4日至5日，国家副主席习近平到广东调研；6日至8日，国务院副总理李克强在浙江调研；3日至5日，国务院副总理王岐山在山东调研。调研地域之密集、时间之密集、人物之密集，为历年所罕见。实际上，自6月13日中央及省市和有关部门负责人会议之后，银监会、国家税务总局等部委也纷纷出动调研。这似乎表明，高层已经清醒认识到经济形势的严峻性，并有可能在近期制定措施。

自2002年起，中国经济进入一轮繁荣期。政府不断出台各种措施抑制经济过热。但从去年下半年开始，宏观经济走势似乎出现转折，当时最严重的问题是物价、尤其是食品价格快速上涨。今年以来，宏观经济又出现了另一种趋势：经济增长减速，尤其是近年来经济活动最为活跃的地区，即珠江三角洲和长江三角洲一带，企业经营状况恶化，甚至有些企业关门倒闭。

令人惊讶的是，对此，除了相对积极的汇率政策和数量型信贷政策之外，财经当局几乎没有采取什么应对措施。原因可能在于，目前的经济形势将财经决策者置于一种两难的困境中：一方面是物价持续上涨，这要求收紧货币供应，提高利率；另一方面，经济增长却在减速，股市、房市、车市低迷，这要求增加货币供应，降低利率。前者要求政府增加对民众的补贴，后者却要求政府对企业减税。处在这两个相互冲突的政策要求之间，决策者当然十分为难。

6月以来密集的会议、调研活动表明，财经高层已经认识到，必须采取某种更为积极的行动。而采取行动的关键，就是在控制物价与保持增速这两者之间，作出目标选择。可以预料，由于去年下半年以来的诸多政策旨在抑制物价上涨，因此，如果“有所行动”，多半可能是将天平向增长一方稍作倾斜。一个多月来，高层多次提及“又好又快发展”，已多少表明了这一点。