金管局昨日发布的维持银行体系稳定工作研究报告指出，其未来面对一项最为基本的事项，就是如何处理与内地银行体系日益融合的趋势。该报告独立顾问兼撰写人简达恒指出，当局应制定适当机制和措施，以管理来自内地的风险。

定期视察港银内地分支

近年来，香港银行在本地市场面对的竞争日渐增加，能够将业务扩展至内地，可带来可观业务增长。但风险与际遇并存，港银拓展内地业务的同时，亦须承担其银行体系存在的披露不够透明、缺乏保障机制等巨大风险。此外，本港银行内地业务出现问题，亦随时可能影响香港母公司，所以，当前许多本港银行在处理内地业务时，均小心翼翼，亦步亦趋。

报告认为，与中国银监会合作，将会是管理来自内地风险的一个重要因素，建议金管局应加强与中银监各层次的沟通与合作，并透过在培训方面提供协助及职员互调安排以达致目的。此外，报告还建议，除了主要依赖中银监对港银在内地的附属公司进行直接监管外，金管局也应对有关附属公司进行定期现场调查。

内银在港业务应予监管

报告又指出，预见未来趋势，不单是本港银行进军内地市场，也将有越来越多的内地银行都希望进入香港市场，而该趋势将有助巩固香港作为国际金融中心的地位，但需要审慎管理和监察，确保来港经营的内地银行具备来港发展的适当条件。该报告认为，一旦内地银行在香港建立业务后，金管局应将有关业务的监管，列为其首要关注项目之一。

受美次按风波拖累，英国北岩银行（Northern Rock Bank）去年9月发生挤提事件，其后获英伦银行注资，危机才删除。撰写是次维持银行体系稳定工作研究报告的独立顾问简达恒指出，透过汲取北岩倒闭事件的经验，建议香港政府检讨当前的存款保障水平，以及研究如何在毋须增加年度保费的情况下，提高受保存款限额的可能性。他称，可考虑将个人保障上限，由现在的10万元提高至20万元。

汲取北岩教训 调整干预权力

此外，该报告还指出，北岩事件显示，如果政府不适当地偏重消费者事项，或会分散其降低银行倒闭风险的专注程度。