成品油进口增值税先征后返本月底到期，专家认为应延续，并建议调整特别收益金

国际油价直奔140美元大关，而国内油价自去年11月以来一直按兵不动，越拉越大的国内外价差导致“油荒”再现。在这一紧急当口，政策“指挥棒”应该点向何方？

此前，国家财政部曾宣布二季度对中石油、中石化进口的100万吨汽油、250万吨柴油实行进口环节增值税先征后返，此举被视为对两大集团亏本进口成品油的一种政策补偿。但该政策到本月底就将到期。权威专家昨天向上海证券报记者表示，作为一种不影响CPI的税费调节方式，先征后返应该延续下去。同时，还应对特别收益金政策予以调整。

建议延期先征后返政策

“国家之所以迟迟不对成品油零售价格进行调整，主要还是怕油价上涨会传导给CPI。而成品油进口环节增值税先征后返作为一种财税政策，执行之后不会传导给下游，也不会影响CPI，因此，我认为这类政策还应该继续下去。”石油专家、中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授昨天对本报记者说。

在他看来，当前环境下对成品油进行价格调整已不太现实，国家通过财税政策缓解两大集团经营困境已是一种不得已的手段，也是政府可选择的几个调整工具之一。

不过，即便这一政策推行，对两大公司的巨额亏损来说也是杯水车薪。此前，中国石化董事长苏树林曾宣称，公司从进口环节增值税先征后返这一优惠政策中获得的返还金额还不到炼油业务亏损的一半。