- 小麦托市收购政策动因探究
- 2008-5-9 13:45:02 来源:
东方财富网 交易现场栏目组:小贤-
实质而言,小麦托市收购就是以国有粮食企业为载体而实施的积极干预措施,也是国有粮食企业发挥主渠道作用的一种形式。采取这种形式,国家掌握了足够的粮源,又通过粮食批发市场进行公开拍卖、竞价销售。如是,把主渠道与多渠道结合起来,有利于促使粮食市场正常运行,竞争有序,有利产销。
采取小麦托市收购也有利于调整面粉加工企业结构。近年来,我国面粉加工业中小型企业过多过散,产能过剩50%以上。小麦加工粗放,资源利用率低下。采取小麦托市收购、市场公开拍卖之后,只有大中型企业才有能力购买小麦,小型企业被迫转产或整合,大中型企业不断扩大规模,促进小麦加工结构趋向大型化、合理化。
采取最低收购价预案,促进了新型市场主体的成长发育。自深化粮改、实施托市收购以来,农村应运而生涌现出了一大批农村粮食经纪人。迄今,我国农村粮食经纪人队伍有八十多万人,主要由以下三部分构成:
一是农村粮食专业合作社(小麦协会、粮油服务社等)开展粮食收购。他们实际上也是农民,不过是自我组织起来、开展自我服务的农民,有稳定的形式,挂靠在粮食龙头企业。这种粮食专业合作社组织无偿向农民提供五统一服务,即统一标准,统一收购,统一供应良种,统一供应化肥,统一技术指导。
二是农村有小本买卖经验的农民,进行粮食收购。他们离土不离乡,在收购季节经营粮食,机动又灵活,像一支支购粮小分队。
三是粮食企业下岗职工。这一类为数不多。他们具有粮食业务知识和技能,从事粮食经纪职业更驾轻就熟,发挥良好作用。他们弥补了粮食收购市场上的断层,成为新型市场主体。为完成粮食托市收购发挥了举足轻重的作用。据调查,农村粮食经纪人收购的托市小麦占总收购量的60%以上,在河南、山东和河北一些地方的这个比例更高达90%以上,名副其实成为农村的一个新型市场主体。
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