受全球石油需求强劲、地缘政治危机、气候反常、美元走弱、游资炒作等因素的影响，2007年以来国际原油价格震荡盘升，目前已冲至120美元/桶的历史高位。同时，以欧元计算的欧佩克一揽子原油价格亦屡创历史新高，几乎所有石油期货价格均连破历史纪录，表明全球已正式步入高油价时代。近日，欧佩克轮值主席——阿尔及利亚石油部长哈利勒更是发出警告：未来油价可能升至200美元，这将对世界经济和物价带来进一步的压力。

我国原油对外依存度加大

作为一个经济高速成长的发展中大国，尤其是进入以重化工业为主导的经济结构之后，我国石油需求弹性不断上升，对石油需求呈现强劲增长趋势。1980年至2007年间，我国石油消费量增长了3.1倍，从2003年开始我国就发展成为世界上仅次于美国的第二大石油消费国。如果我国经济增长仍然主要依靠大量投资推动，仍然维持高耗能的粗放模式，那么将来对石油等能源的依赖就会更加严重。

在石油消费量快速增长的同时，我国石油生产却增长缓慢，导致石油供求失衡问题日益严重。1980年至2007年间，我国石油生产量仅增长了67.61%，年均增长率仅为2.41%，特别是近年来石油生产量明显放慢，有些年份甚至出现负增长。由于石油生产与消费缺口逐年增大，我国只能通过进口石油来满足国内的石油消费需求。自1993年我国成为石油净进口国以后，我国原油和成品油进口增速逐月上升，尤其是原油的进口增幅明显扩大，致使我国石油对外依存度不断提高。2007年我国原油表观消费量为3.46亿吨，同比增长7.3%，其中净进口原油15928万吨，同比增长14.7%，我国原油对外依存度达46.05%。

油价管制存在明显弊端

石油作为当今世界最重要的能源和最初级的化工原料，对一国经济的影响非常重要。为了避免国际油价的波动过度影响国内经济运行，我国的石油价格一直由政府定价，尤其对成品油价格实行严格管制，对石油价格进行平滑处理，这在很大程度上阻止了国际高油价向国内经济体系的传导。目前我国存在严重的国内外油价倒挂、国内批零油价倒挂的现象，虽然我国自2007年11月1日起，将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元，但仍仅相当于国际油价70美元/桶的水平，国际油价大幅上涨的因素没有充分传导到国内物价体系。