原材料价格上涨、人民币持续升值，加上为更保障社会利益出台的新措施、新法例，令在内地设厂港商于近年经营愈趋困难。日前国务院法制办公布了劳动合同法实施条例草案，该草案共有45条，主要就劳动合同法中部分条款作出细化规定，并向社会广泛征求意见。工业总会认为，草案令运作更清晰，而国务院征求意见亦有助业界认为是灰色地带的地方得到理解。

内地今年1月实施《劳动合同法》后，不少企业亦认为新法律的部分条文有不清晰的地方，工业总会副主席刘展灏认为，国务院公布草案并征询业界的意见及建议属好做法。业界于过去对劳动合同法存在的不理解，以及部分灰色地带，相信可得以澄清。事实上，过去一、两年间，厂商于内地经营的环境已经不断恶化，当中包括有很多加工贸易政策的调整、环保条例的收紧、两税合一人民币不停升值，以及缺电缺人，这几方面都令他们的成本大增，经营环境愈趋困难，加上于今年年初开始劳动合同法实施后，更是雪上加霜，使厂商做到意兴阑珊，而部分厂商更有打算将厂房规模收缩甚至关闭的消极想法。

冀平衡各方利益

内地的劳动权益保障于过去确实有严重缺陷，刘展灏亦认同，劳动合同法长远是为了保障工人利益，劳资双方应有和谐的关系，但他亦认为，劳动合同法中有部分条例对企业欠缺了灵活性的处理，某程度上令其成本大幅上升，成为企业难以面对的问题。他亦希望，有关当局亦可清晰条例中的灰色地带。有在内地设厂的港商亦指出，劳动合同法对各企业都有切身的关系，而且影响很大，因此会于咨询期内表达意见，力求最终的实施条例可以适当平衡各方的权益。