在“加强和改善宏观调控”方面,提出“既要防止经济由偏快转为过热,抑制通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落”。此项“双防”表述另有新意。

传统的“双防”表述可以追溯到2007年底的中央工作会议,正是在那次会议上,中央对宏观经济工作提出“双防”目标防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

消解“滞胀”风险?

“这是提醒我们警惕中国经济滞胀的可能性。”国家发改委宏观经济研究院原副院长黄范章对记者解读说。

从拉动经济增长的三驾马车来看,“经济往下行的风险都在加大。”黄表示,“现在确实应该防止经济增速大幅下跌。”在他看来,作为发展中国家,中国8%的GDP增速已经不高,如果到7%,基本就业问题将受到严重冲击。

而为了防止经济由偏快转为过热,政策上一直是有压缩投资的趋势。“很多大项目都被停了,”黄范章说,“同时消费的增长也是很慢的。”更何况目前物价上涨压力趋大,消费必将受到一定的抑制。

出口方面则由于外部经济形势严峻有下行风险。海关总署统计显示,2月份出口874亿美元,只增长了6.5%,虽然由于雪灾等因素,但比去年同期回落45%,而进口却大幅增长了35%。这是自去年10月起,进口同比增速连续5个月高于出口增速。 提出防止经济下滑,“正是政府把握宏观调控节奏和力度的很好体现。”商务部一位权威人士向记者表示。

据国务院提请十一届人大一次会议审议的一份报告显示,2007年,中国消费、投资和出口分别拉动经济增长4.5、4.4和2.5个百分点。

与此同时,中金公司首席经济学家哈继铭在4月1日发布的季度经济报告中亦警告:“中国经济正处在十字路口,如果调控不当,经济今年胀,明年滞。”他预计,2008年中国经济增长9.5%,通胀6.5-7%;2009年经济如果硬着陆,则仅增长7.5%,通胀3%。

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