美国财政部日前向国会递交提案，准备对美国金融市场监管体系动一次大“手术”，给予联邦储备委员会等机构新的权力，使金融业和业内所有可能给整个金融体系带来风险的机构均受严格监督，以确保金融市场的稳定。

据说，这项改革计划将是美国上世纪20年代末30年代初经济大萧条以来最大的一次金融监管体制改革。这次改革的起因是次债危机引发的当前美国经济、金融出现的严重风险问题。美国政府以及欧洲等国际社会普遍认为，次债危机之所以能够爆发，主要原因是金融监管力度不到，金融监管出现严重漏洞。金融监管的漏洞又源自于美国长期以来的金融监管体制上的问题。主要表现在：一是权力分散，在银行业方面，目前监管权力分散于5个联邦机构；现在保险业的监管权分散于各州政府。二是“大杂烩”式的监管机构重叠，由5个机构负责日常银行监管事务。三是由于上述两个原因，导致监管效率低下，监管中出现了死角和盲区。

美国政府决定从金融监管体制上彻底解决这一问题。美国政府提出的提案名为“现代金融监管体制蓝图”，这份方案提出的短期建议包括：增进金融监管合作；针对抵押贷款机构成立一个新的联邦委员会，负责为住房抵押贷款行业设置统一标准；扩大“总统金融市场工作小组”的管辖范围等。中期的建议包括，消除现有监管体系中的重复监管；裁撤财政部下属的储蓄管理局，其功能划归财政部货币监理署，在财政部下新建全国保险管理局；统一对期货和证券的监管。长期的建议是设立一个全新的监管体制，整合建立三个新的主要经济监管机构：作为“市场稳定监管者”的美联储；整合银行监管权的“金融审慎管理局”；负责规范商业活动保护消费者利益的“商业行为监管局”。

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