“对煤价强加限制，又违背了市场基本规律。”上述发改委官员对当前煤电矛盾的现状也颇为无奈。

但他表示，政府干预煤价也并非没有可能。在2004 年公布的《国家发展改革委关于建立煤电价格联动机制的意见》中第十条规定：“政府依法对煤炭价格进行适当调控。为避免煤炭价格发生剧烈波动，依据《价格法》的规定，由国务院授权国家发改委在煤炭价格出现大幅度波动时，在全国或部分地区采取价格干预措施。”

如果煤电联动、限制煤价及提高上网电价都难以实施，电力企业还想出了第四种办法：国家可以考虑像给予石油集团补贴那样，给予电力企业一定的财政补贴。

平安证券分析师陈亮对本报记者表示，与石油行业只有几家大型公司不同，如果国家给予五大电力集团财政补贴，全国各省的许多地方电力公司则会有意见。