四、高管减持集体离职的，5年内同业禁入，10年内不得回购离职公司。高管手中掌握着企业的人力资本、核心技术及销售渠道，再加上套现后雄厚的资金资本，完全可以再注册一家公司并在同业竞争中取得优势，甚至可以将原上市公司掏空。更可怕的是当原上市公司ST或破产后，投资人的利益受到极大损失之时，当年套现离职的高管们可以堂而皇之地回来，以超低的价格对原上市公司进行MBO。有迹象表明，越是业绩差的公司，“小非”和高管减持的风险就越大，将来回购的可能性也就越大。所以，对高管做适当的限制既有利于保护投资者的权益，也有利于提高上市公司高官们对股东的信托责任；

五、对“大小非”减持数额较大的公司，三年或五年内不得再融资，不允许一边减持，一边到二级市场圈钱来增厚自己；

六、尽快完善柜台交易和做市商交易规则，尽早设立并开通场外交易系统。利用柜台交易制度、做市商交易制度在场外吸纳“大小非”减持的流动性，缓解减持对二级市场带来的冲击；

七、修改《公司法》的有关章程，允许上市公司通过回购本公司的股票来加大持股比例；

八、依照股改承诺书中的约定，凡未履行股改承诺的大股东应负违约责任。对股东的合法权益造成损害的，除须依法承担相应的法律责任外，还应暂停原非流通股份的流通和再融资的权利，对已上市流通部分进行追索并在二级市场给予每日5%的涨幅限制。股改承诺是白纸黑字郑重写入股改协议中的，是股改契约的一部分，非同儿戏，履行协议是对市场的尊重；

九、成立保护小股东权益的民间组织，依靠广大中小投资者的力量，协助监管部门对上市公司的不良行为进行监督，提高上市公司的治理水平，提高上市公司对投资者的信托责任。

有必要规范“大小非”减持的行为，切断制度性利益输送。加强舆论监督，重奖中小投资者对违约者的举报，让违约无处藏身。对违法、违规行为决不可仅仅以谴责或罚款了事，须大大提高违法、违规者的成本，让违法、违规者知难而退，不敢挑战法规的底线。

诚然，制定法规不难，难的是当法规出台后的监管力度。由于上市公司多、高管数量大，其监管难度可想而知。我们应当充分发挥群众的力量，建立和完善举报、督察制度。铲除违法违规，既是监管部门的事，更是广大中小投资者分内的事。

今年8月份限售解禁再一次达到高峰，其解禁数量将远大于2007年10月的最高值。而8月份恰逢我国第一次举办全球瞩目的奥运盛会。为了二级市场的公正、透明，也为了中小投资者的权益少受侵害，监管部门应该正确认识股改初期因措施不足所带来的非常规问题。针对目前股市的现状，拿出勇气和智慧，尽快推出相应法规来保护中小投资者，提振资本市场投资者的信心，恢复股市的真实面目。