初步判断，2008年消费需求增长率有可能保持或者略高于2007年的水平；投资需求增长率有可能略低于2007年的水平；出口需求增长率有可能低于2007年的水平；经济增长率有可能略低于2007年的水平。

从当前情况看，2008年的宏观调控政策要做到“两个避免”。一是要避免政策性紧缩、美国次贷危机的影响和经济发展自身规律形成的自然减速的叠加，造成经济增长速度回落过快；二是要避免连续5年两位数高速经济增长对价格的滞后影响、雨雪冰冻灾害造成的农产品价格上涨和国际石油价格及粮食价格上涨影响的叠加，造成价格上涨过快。同时要充分利用经济增长速度回落的机会，加快转变经济发展方式，做到三个转变，即促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗，向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 

既要分析不利的国际因素影响，又要把握有利因素的时机

根据主要国际组织和预测机构的预测结果，2008年世界、美国、欧元区和日本经济增长速度都将会放缓，这必然会影响我国的出口。事实上，因次贷危机导致美国内需减速，2007年我国对美国出口增幅已经比2006年回落了10.5个百分点。2007年我国出口增速逐步放缓，1至4季度的出口增速分别为27.8%、27.5%、26.2%和22.3%；与此同时，进口增速逐季走高，分别为18.2%、18.3%、20.6%和25.4%。受此影响，贸易顺差增速逐季回落。我们有理由判断，2008年世界经济增长速度的进一步放缓，有可能导致我国出口增速进一步放缓，也有可能降低我国出口行业的投资需求。

在看到世界经济增速减缓对我国经济发展可能产生不利影响的同时，还要看到它的有利方面。世界经济增速减缓有利于缓解我国贸易顺差过大，抑制投资过快增长，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

针对世界经济增速减缓有可能导致我国出口增速进一步减缓的情况，当前要做到“两个防止”和“两个充分利用”。

“两个防止”就是，防止出口出现大幅滑坡，对我国经济发展和就业带来不利影响；防止出口增速下降的同时，受国际市场需求的诱导，粮食和高耗能产品的出口增速不减或者降幅较小，导致其占出口的比重上升，出口商品结构恶化，影响我国经济结构调整和经济增长方式的转变。