国家发改委工业司副司长贺燕丽昨日透露，未来一段时间内国家将规范大豆油脂加工业的发展，并出台大豆产业发展指导意见，在大豆深加工的行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为及引导大豆有序进口的长效机制方面，建立必要的政策措施，使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定发展。

“目前我国大豆市场的进口依存度已经达到了60%。在此情况下，全球大豆价格波动将会直接影响我国大豆价格，使得国内市场面临更大市场风险。”贺燕丽认为，因此我国应该以满足国内市场需求为导向，大力发展非转基因大豆生产，建设优质、专业、高产、安全的大豆基地，并增加油菜籽、花生等其他品种的产量，开发除大豆以外的其他油脂品种，如棉籽油、茶油、菜籽油等，以稳定大豆需求。

“政府下一步要在行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为以及引导大豆有序进口的长效机制方面，建立一些必要政策措施，使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定的发展。”贺燕丽表示。

对于未来的大豆行业发展规划，贺燕丽说，可以参考发改委前期出台的《玉米加工业指导意见》。贺燕丽同时指出，文件出台肯定要经过充分的、科学的论证，广泛听取有关方面的意见，形成一个良好思路，引导大豆加工业健康持续的发展，使我国大豆加工业的发展能够更上一个新台阶。

针对油脂压榨行业存在着外资比重偏高的问题，她指出，作为关系国计民生的重要产品，中国应该主导整个大豆产业的发展。目前，大豆行业外资比重过高，使其基本上主导了我国进口大豆的采购权和定价权，实际上也压缩了内资大豆加工企业成长空间。与国外大型油脂加工企业相比，中国大豆加工企业尚处在成长期。在这种情况下，内资企业在行业竞争中出于不利地位，其生存空间越来越小。

有关资料显示，2006年外资大豆油脂加工能力为2570万吨，占全国的将近1/3，但是实际压榨量已经占到了将近全国的50%。