提要：虽然国资委副主任李伟近日撰文指出，当前要加强对国有股东转让所持上市公司股份的动态监管。但我们依然难以看到限制和规范国有股减持的实质性举措，不过国资委对减持的态度确实在发生微妙转变。

国资委副主任李伟近日撰文指出，当前要加强对国有股东转让所持上市公司股份的动态监管。国资委已会同证券监管部门对国有股东账户进行核查，并将对其进行标识管理，还将以此为基础协调相关部门，抓紧研究建立全国性国有股东所持上市公司股份动态监测体系，逐步建立起国有股东所持上市公司股份流转的核查制度。

我们认为在这篇文章中，依然难以看到如何限制和规范国有股减持的实质性举措，但国资委对减持的态度发生了微妙转变。另国资委依然强调利用资本市场整合央企的这一主要目标，08年央企重组暗藏着不少阶段性机会。

一.严控减持依然缺乏实质性举措

国资委副主任李伟的这篇撰文中，只是提及国资委有严格控制和规范国有股减持的意向，但是依然缺乏实质性的举措。

对控制国有股减持方面，李伟也仅仅提到建立全国性国有股东所持上市公司股份动态监测体系，逐步建立起国有股东所持上市公司股份流转的核查制度。对于国有股减持的态度，有记者从知情人士处获悉，国资委对于国有股“大小非”的态度是建议不减持，但并不强制。

综合以上情况我们认为，国资委并没有提出任何对国有股动减持有明确约束力的具体措施，而仅仅只是一种适度表态而已。

比如，有关专家提出的强化减持信息披露，尤其规范和完善小非减持的信息披露，以及推动解禁股场外高价协议转让等，都没有能够在国资委的思路中得到体现并且透露推动其付诸于实施的信号。

而也正因缺乏实质举措，市场对这一消息的反应也显得十分平静和冷漠，该文的出台也并没有激活市场投资者信心。并且我们甚至不排除在外界强化信息披露呼声日益高涨背景下，会刺激部分小非们提前出逃。

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