然而，两大公司在库存充足的情况下，实行“停批保零”的同时还采取了“限量销售”的政策。如对于购买了油站油卡的大车，限加500元的油，有卡的小车限加300元，没有卡的限加100元。

这种限制性加油还滋生出加油站乱收费的现象。广州市中人散体物料运输有限公司的一位司机向记者反映：“虽然油站限量加100元的油，但只要多加50元，也能一次性加满900元的油。”

许多司机都感到，这次柴油供应紧张并非真的没油加，而是油的价格会变相高一些。

“两大公司都已停止对外批发柴油，这些民营加油站的油又从何而来？”一加油站的工作人员李书扬质疑。

与此同时，来自广州海关的一组统计数据令人深思：2007年广东成品油进口820多万吨，同比下降18%，而出口210万吨，同比增长47%。

今年初，因雪灾天气造成的电力供应紧张，前两个月广东进口成品油数量回升，进口成品油近140万吨。与此同时，前两个月广东出口成品油量同样强劲增长，出口量达到77.1万吨，增长2.7倍。

油荒为何总是频繁扰乱市场？

从去年底到现在，不到3个月的时间里，就已发生了两次油荒。业内对于造成油荒的原因看法不一。

“此次油荒主要是因为国内涨价预期作怪。”广东省油气商会油品部部长姚达明认为，“每次国际涨价，国内都有涨价的预期。不排除有些炼油企业和加油站点看到油价高位运行将带来供应趋紧、油价上涨的趋势，囤积居奇。”

但也有人不认同这一观点。一位不愿透露姓名的专家指出：“油荒频繁出现，涨价预期只是导致成品油供应紧张的表面因素，毕竟掌控市场话语权的不是这些投机囤油的散户。处于垄断地位的市场主体不能只顾追求利润，而不愿承担社会责任，操控市场供应，造成紧缺局面。”

“我前段时间才对炼油厂进行了调查，批零倒挂所致的亏损是不争的事实。”广东省社科院科研处处长丁力则认为，“中石油、中石化也跟普通人一样，有正常的利益诉求。何况他们还是上市公司，肩负着为股东赚取利润的责任。”

持此观点的业内人士认为，在现有的国内成品油定价机制下，国内成品油价格始终没能与国际接轨，批零倒挂，是国内成品油难以走出“进口少、出口多”“油库有油、市面缺油”等怪圈的根本原因。

“反观每次油荒，不难看出其中的玄机。”广东省社会科学院产业所所长黎焕友指出，“国际油价一涨，国内一些垄断企业就喊亏要求涨价，有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列，市场继而出现油荒。石油企业追逐利润最大化、社会责任缺失在油荒中表现得淋漓尽致。”

黎焕友说：“从长远看，解决问题的根本出路在于打破市场垄断、理顺定价机制，可是眼下越来越频繁的油荒应引起政府部门和石油企业的反思。”