近日，国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，全国性非上市公众公司股权交易市场（OTC）落户天津滨海新区。与此同时，酝酿十年之久的创业板终于步入“成文”阶段。中国证监会公开《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（征求意见稿），并向社会公开征求意见。事实上，今年的全国两会期间，全国政协委员、中国证监会副主席范福春也公开表示，只有创业板建立，柜台交易市场推出之后，中国资本市场才能分出不同的层次，企业才能在不同的市场上寻求自己的位置。资本市场体系完善了，市场的弹性也会增强，抵御风险的能力将大大提高。两条消息传来，引起市场各方人士强烈反响。

各地托管和产权机构可成其分支

四川省社科院宏观经济研究所所长、研究员盛毅表示，经过天津的不懈努力，天津场外市场获得了国家批准，这对数量众多的非上市公司是个利好，其股权交易终于有了正式的交易场所。天津获得批准建设场外市场，其他地方短期内获准再建场外市场的可能性就不大了。由于现在电子信息、网络技术发达，实现大范围联网、全国性联网比较容易实施，目前各个地方的托管中心、产权交易所可以开通交易网络，申请将托管的企业到天津去挂牌，可成为天津在地方的分支机构，或者代理交易中心，通过统一制度、统一模式、统一信息发布来实现当地非上市公司的股权交易。

但是，盛毅也指出，中国地域辽阔，非上市公司数量非常庞大，只有一个市场仍然难以完全容纳全部非上市公司。所以，从全国来看，在条件成熟时，可以考虑除天津外，再设立2—3家场外交易市场。盛毅认为，如果一个市场规模太大，挂牌企业数量太多，也不方便投资者查阅了解公司信息和实现交易。

滨海新区将起到示范作用

成都托管中心相关负责人在得知此事后，向记者表示，“这是一件好事，同时也说明中国资本市场的步伐正大步前进。OTC市场的建立是对主板市场和创业板市场的有益补充，将使中国的投融资体系更加完善。”据该人士称，从他所了解的信息来看，在全国性OTC市场落户天津滨海新区的消息传出后，深圳方面也正在加快推进步伐。可以看出，天津申请OTC市场成功后，其影响就在于这让很多地方看到了申请OTC市场的希望，同时天津滨海新区将会起到带头和示范作用。

成都投资者反响强烈

OTC落户天津在成都投资者中引了强烈反响。记者从成都一投资者张先生处了解，昨日有来自投资者、券商、私募基金在内的共十多人自发组织进行了对此事的研讨。据张先生介绍，他们昨日下午在某茶楼的研讨会上，大家讨论和争论得非常激烈。他们讨论最关心的问题是，OTC落户天津后，在该市场挂牌的股票是否值得购买以及以前购买的成都未上市股份公司的股票将会怎样的出路。

据张先生介绍，大家一致认为，这是一件非常好的事情，但是这也就意味着成都现存的一级半市场股票都将“死掉”。更多的投资者也愿意在此市场进行投资，在“盘上”交易比以前地下交易更安全。

张先生称，事实上，类似的OTC市场曾经在成都出现过，但由于种种原因而被关闭。现在的局面也说明了多层次资本市场正在快速发展，这样的市场开了以后，该市场上的股份将会出现疯涨的局面，而投资者再也不会购买成都“一级半市场”的股票了。

一场“新造富运动”悄然酝酿

据了解，深交所已为创业板筹备了200家左右的上市公司资源。此前，深交所理事长陈东征在两会上表示，“五一”节前推出创业板发行管理办法的可能性较大，“五一”节后有望推出首批创业板上市公司。

也有业内人士指出，此次征求意见截至3月31日，也就是说4月初最终的上市管理办法将出炉，如果再加上一个月的系统测试时间，预计创业板最快将于5月正式推出。

当然，创业板的即将推出，将为我国中小企业提供一场丰富的资本盛宴。深圳多年来特别是进入21世纪后培育起一批高科技、高成长、高附加值的中小企业。如今，创业板已吹响“集结号”，深圳企业蓄势待发，一场“新造富运动”悄然酝酿。湘财证券首席经济学家金岩石认为，创业板关键就是要给无形资产高的公司提供一个融资的平台，供其发展。“我觉得应该附加一个成长性指标，比如说过去三年营业收入的增长，而且这个速度不能太低。因为创业板交易的是成长，那么一定要有一个成长速度。高成长可以弥补它的低收益。”