上海证券报
5年前的3月20日,美国发动了伊拉克战争。在过去的5年间,美国深陷战争泥潭,在政治、经济、军事和外交等方面付出了沉重代价。迄今,驻伊美军死亡总数已近4000人,另有近3万人受伤。除人员伤亡外,伊战也给美国经济造成沉重的负担。按照美国国会估算,到今年9月,美国用于伊战的开支累计将达6070亿美元,是布什政府原先估计的10倍。
在如此巨大的代价背后,美国政府从伊战中得到了什么,失去了什么,对美国经济、地区经济及世界经济又产生何种影响?对此,记者专访了北京大学国际关系学院王勇、中国社科院美国所研究员陈宝森、复旦大学国际问题研究所常务副院长沈丁立、对外经贸大学国际经济研究院副研究员蓝庆新、北京大学教授、美国经济问题专家夏业良五位专家。
伊战之痛
是得还是失?
政治损失要大于经济损失
记者:发动伊拉克战争5年来,美国从中收获了什么,损失了什么?
王勇:如果把伊拉克战争放在“9·11”之后的大背景中来看,美国的战略还是有一定的积极意义的。“9·11”之后,美国经济已经出现了明显的衰退迹象。
从政治层面上,布什政府借着反恐的名义,向全世界的恐怖主义宣战,显示出了政治上的坚定性,短期内赢得了国内的支持。
在经济层面上,美国也有一套如意的算盘。一是通过反恐进一步控制中东地区,给美国经济提供充足的能源保障;二是通过战争来刺激国内的经济。因为战争就意味着政府开支,意味着军火贸易繁荣,从而扩大了整个社会的需求。
但在这5年中,美国政府的如意算盘实现的很不顺利。美国政府没有料到,伊拉克战争后来成了一个泥潭,让美国不能自拔。伊拉克的石油也没有真正的控制住。此外,战争还使政府陷入政治经济的一系列困境当中,最终丧失了民众的支持。
夏业良:与以往的战争相比,伊拉克战争是在没有增加税收和没有明显削减国内开支的情况下进行的。也就是说,军费开支是在靠借债实现的,这就导致了财政赤字增加。
迄今,美国用于伊拉克的直接军费累计已达5000亿美元。这个巨大的开支使美国的双赤字问题更加突出。
其中,财政赤字是因为政府的支出比收入多,也就是花的钱比赚的多,多花的这一部分钱,就会随着政府支出流入美国社会当中;贸易赤字,是因为进口比出口多,买东西花的钱比卖东西赚的钱多,多花的这一部分钱,就随着国际贸易流入国际社会当中。
不管是哪类赤字,都会造成美元投放的多,回笼的少,市场上流通的美元便会愈来愈多,供过于求,美元自然会贬值。而双赤字的进一步恶化,就等于进一步增加流通中美元的数量,从而进一步加剧美元的跌势。
正是因为布什政府发动的伊战,使美国的双赤字达到了前人无法企及的高度。从美国民众的角度来说,账户中美元的价值在缩水,导致消费能力下降。而居民消费能力的下降将导致经济衰退,应该说,美国正在承担这个恶果。
陈宝森:对美国来说,政治损失要大于经济损失。就政治损失来说,首先是国际社会中美国处于孤立状态,发动伊拉克战争的前后做法既违反国际法,也是单边主义的表现,其次是布什为代表的共和党派在美国国内日益丧失民心,布什民意支持率急剧下跌。
此外,美国发动伊拉克战争原本就是因为石油,希望借机控制整个中东的石油输出,然而,事实证明这个战略目标没有达成,反而战争久拖不决,伊拉克当地石油生产还受到了阻碍。